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基层干部走读现象大讨论:众说不一 需理性看待

  编者按 如今,越来越多的基层干部住到城里去了,有些人上班晚来,下班早走,做群众工作的时间越来越少。针对基层干部的走读现象,众说不一。在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的大背景下,讨论干部走读现象正当其时。

  老百姓其实最实际,爱戴同坐一个炕、同吃一锅饭、同扛锄子田里忙的干部;欢迎深入农村、熟悉农业生产的行家里手。

  对咱农村不了解,对咱土地不亲切,对咱农民不熟悉,不热心发展乡村经济和生产,不真正解决咱农民农村农业实际问题和困难,蜻蜓点水式、有事看看、没事转转的走读式干部,咱老百姓肯定不欢迎。

  评价一个干部工作好坏,不应只看其投入时间多寡,还应注重其工作效率和工作成效。是否家住乡村,并不是评价干部的唯一标准。当下更需要基层干部多走出去,学习先进经验。干部走读,就可以给干部一个开阔视野的平台,学习城市的发展经验,再结合实际应用于乡村的发展。

  其次,干部走读是留住人才的一种手段。现如今,国家大力倡导的西部大开发、大学生村官计划,都寄希望拥有先进知识、经验的人才能到更需要他们的地方去。而某些农村地区生活、工作条件相对较差,让这些人走读于城乡之间,便于克服生活上遇到的实际困难,能让他们安下心来为这些地区谋发展。缩小城乡差别,改善农村条件,才是长远之道。

  城市生活的确能解放乡村干部的思想,带来科学技术、致富经验和先进管理理念等。但相比较而言,干部走读,还是使得农村工作凸显以下弊端。

  容易脱离群众,脱离实际。乡村干部的工作是服务农村、服务农民,为百姓排忧解难,寻找农村致富之道。这就要求乡村干部能与农民打成一片,想群众所想,急群众所急。基层干部一旦住进城市,必然大大减少了与百姓沟通交流的机会。

  容易形成怠惰和滋生腐化。一方面,走读模式很容易带来不良的工作作风。一些干部借故在城里办理手续、交接材料等,不去乡镇上班的现象在某些地区较为普遍。村民想找他们反映情况,那才叫“一面难求”。

  另一方面,城市生活对物质的需求远远大于农村。作为乡村干部,他们的收入并没有随着住进城市而提高,但消费却无形中增加了不少。如何提高收入,自然成为他们不得不思考的问题。

  容易导致突发事件处理不及时。一旦乡村在非工作日产生突发状况,如山林火灾、地质灾害等,基层干部住进城市,就不能及时赶到现场进行调解、安排救治。

  不管走读的出发点是什么,作为一名公职人员,首要任务就是为人民服务。如果这一点都遭到质疑,那就失去了作为公职人员的基本要求。

  顾名思义,乡镇干部应该在乡镇工作,两脚应该踩在泥土上,这才能更深刻地了解民情。但事实上,如今很多乡镇干部是从城里的政府机关选调来的。家在城里,孩子在城里读书,爱人在城里工作,如果不让他们经常回家,难免“人在乡镇心在城”。这不仅不切实际,也不利于家庭和睦,甚至会影响工作。

  我有一个朋友去年当上了一个镇的镇长。他家在城里,除值班外,节假日都回家住,但他的工作并未受影响。前不久,我路过该镇,发现以前破败不堪的马路已修葺一新,镇容镇貌发生了很大的变化,当地百姓都夸他干了实事。

  有的干部虽天天在乡镇,心却在别处,脚下一点土不粘。而有的干部虽说经常城乡来回跑,但心系百姓,能合理处理好工作与家庭之间的关系,真正为老百姓干实事,这才是真正的好干部。

  首先,乡镇政府职能转型为干部走读提供了空间。以往,乡镇政府承担着税费征收、计划生育等繁重任务,基层干部大多被此所困,需常住乡镇,与百姓频繁打交道。乡镇综合配套改革和农业税费改革,无疑为乡镇干部松了绑,乡镇党委政府工作日益“机关化”。

  其次,乡镇干部的来源变化为干部走读提供了直接动力。公务员逢进必考以及乡镇主职干部大多由县城下派,乡镇干部来源日益“外地化”。而外来或下派干部的家大多已安在县城,为方便家庭生活必须往返于城乡。

  最后,交通、信息条件的改善为干部走读提供了保障。如今交通便捷,通讯发达,很多乡镇建立了政务值守制度,出现突发事件或紧急情况,可以遥控指挥并急速返回。

  十多年前,我曾在距离县城最偏远的一个乡镇工作过。离县城远,加之公车、私车都不多,家在外地的工作日都住在乡镇。回忆那些日子,除了经常在办公室通宵达旦忙工作,大家还经常一大早或晚上就下到村里、户里,找村干部、村民做工作。

  虽然挺辛苦,但大家都很坦然,深知这就是我们的工作,就应该这么干。乡上的,更是把自己的爱人从县城调到乡里工作。这在当时并没有多大反响,但我们离开这个乡镇十多年后,每每提及历任,那里的群众无不对他们竖起大拇指。

  万不可小视和群众的“三同”,尤其在深入开展党的群众路线教育实践活动的当下,不能和老百姓同吃、同住、同劳动,岂能和老百姓同心、同德、同奋斗?

  乡镇干部走读之弊至少有四:耽误正常上班,减少工作时间;分散思想精力,影响办事效率;公车往返接送,增加财政负担;违背党的宗旨,有损公仆形象。

  为了加强党政干部勤政廉政建设,苏北泗洪县的不少乡镇,自觉把克服干部走读作为转变工作作风的一项重要内容。

  首先,他们认真对乡镇干部进行“德、能、勤、绩、廉”教育。其次,在妥善安排好干部食宿的前提下,约法三章:每周一至周五按时点名,考勤干部在岗情况,每晚抽查干部住宿情况。再次,明确规定除双休日、节假日和因公回城外,每月走读3次者,对其点名批评;走读5次以上者,按违纪行为予以严肃处理。此招一出,果真灵验。目前,泗洪各乡镇在、乡镇长的带动下,凡应吃住在乡镇的干部,都能安营扎寨。

  建立一套行之有效的约束机制,切实加强思想教育,主官带头执行,身边有典型,学习就有榜样,干部走读之风自然能刹住。

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